中共海南省律師公證協(xié)會(huì)委員會(huì)

　　瓊律公黨[2009]028號(hào)

　　關(guān)于進(jìn)一步建立建全行業(yè)黨建工作

　　組織機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)

　　省直各律師事務(wù)所、公證處黨支部：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我省律師、公證行業(yè)黨建工作的制度建設(shè)，根據(jù)我省律師、公證行業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀和各黨支部反饋的意見(jiàn)，現(xiàn)就進(jìn)一步建立建全行業(yè)黨建工作制度建設(shè)提出如下意見(jiàn)：

　　一、完善黨組織建設(shè)

　　1、三名以上中共黨員的律師事務(wù)所、公證處均應(yīng)建立基層黨組織。3至7名黨員的支部，設(shè)書記一人，根據(jù)需要可設(shè)副書記或支部干事一人；7至15名黨員的黨支部，應(yīng)成立支部委員會(huì)，設(shè)書記以及組織、宣傳、紀(jì)檢、青年、文體等委員，委員分工可交叉，設(shè)黨小組若干；15名以上黨員的黨支部，委員以5至7名為宜，設(shè)書記一人，副書記以及組織、宣傳、紀(jì)檢、青年、文體等委員；黨員數(shù)量較多且有分所的律師事務(wù)所可設(shè)黨總支委員會(huì)，下轄若干黨支部。

　　2、不足三名黨員的律師事務(wù)所、公證處，按就近協(xié)商組合或由當(dāng)?shù)厮痉ň贮h組織指定組成聯(lián)合黨支部，各所、處推舉一名黨員為“黨建工作指導(dǎo)員”，并任黨小組長(zhǎng)；在目前尚沒(méi)有黨員的律所、公證處，推舉一名入黨積極分子為“黨建工作聯(lián)絡(luò)員”。

　　3、省直所黨支部設(shè)立以及選舉產(chǎn)生的黨支部委員會(huì)，須報(bào)律公協(xié)黨委審批，其他所報(bào)當(dāng)?shù)厮痉ň贮h組織審批，并報(bào)律公協(xié)黨委備案?！包h建工作指導(dǎo)員”和“黨建工作聯(lián)絡(luò)員”報(bào)省律公協(xié)黨委和當(dāng)?shù)厮痉ň贮h組織備案。黨支部一般為二至三年改選一次，可連選連任，書記或黨員變化應(yīng)及時(shí)補(bǔ)選或重新改選，選舉結(jié)果和經(jīng)過(guò)整理歸檔，并報(bào)協(xié)會(huì)黨委審批。

　　二、做好黨員發(fā)展工作

　　黨員發(fā)展是黨建工作的基礎(chǔ)，黨員的發(fā)展要貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、嚴(yán)格要求、慎重發(fā)展”的方針和“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)；培養(yǎng)一個(gè)，帶動(dòng)一批”的思想相結(jié)合，要有意識(shí)地做好培養(yǎng)和引導(dǎo)黨員發(fā)展工作。年度要制定黨員發(fā)展計(jì)劃和對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)的措施，對(duì)確定為入黨積極分子對(duì)象應(yīng)指定兩名正式黨員為其入黨培養(yǎng)教育人（入黨介紹人），對(duì)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行政治思想教育和黨的基本知識(shí)教育。填寫《入黨積極分子培養(yǎng)教育考察登記表》，每季度考察填寫一次，考察期一般不少于一年，考察合格，填寫《入黨志愿書》，由支部黨員大會(huì)討論接受其加入黨組織，并征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)，同時(shí)報(bào)上級(jí)黨委審批，上級(jí)黨委派專人同申請(qǐng)人談話作進(jìn)一步考察后，確定為預(yù)備黨員，填寫《預(yù)備黨員考察教育登記表》，預(yù)備期為一年，延長(zhǎng)預(yù)備期不得超過(guò)一年；對(duì)于要求加入中國(guó)共產(chǎn)黨的其他黨派和無(wú)黨派人士，符合入黨條件的，可以加入黨組織，并根據(jù)入黨對(duì)象新?lián)蔚穆殑?wù)情況按規(guī)定上報(bào)。預(yù)備黨員《入黨志愿書》和《預(yù)備黨員考察教育登記表》交各黨支部書記，轉(zhuǎn)正后，按要求存檔。

　　三、做好黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作

　　各律師事務(wù)所、公證處要對(duì)本所（處）組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作進(jìn)行一次清查，對(duì)“口袋黨員”要限期將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)歸組織。無(wú)正當(dāng)理由、無(wú)著落的，要說(shuō)明情況，予以糾正。執(zhí)業(yè)律師、退休律師、兼職律師及行政人員黨組織關(guān)系，一律轉(zhuǎn)入省律公協(xié)或各市縣司法局政治處，由黨辦轉(zhuǎn)至各黨支部。如確因在原單位擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)不能轉(zhuǎn)出的黨員，要在原單位出具“黨員證明”交律公協(xié)黨委辦公室，由黨辦給律所開具“流動(dòng)黨員活動(dòng)證”參加組織活動(dòng)。

　　四、嚴(yán)格組織生活制度

　　一是“三會(huì)一課”制度。每季度召開一次黨員大會(huì)，每月召開一次支部委員會(huì)，每隔一至兩周召開一次黨小組會(huì)，每季度至少集中上一次黨課。過(guò)好組織生活，黨員活動(dòng)日每月一般不得少于兩次；

　　二是支部民主生活會(huì)和黨員民主評(píng)議制度。每半年進(jìn)行一次，黨支部民主生活會(huì)須提前一周報(bào)上級(jí)黨委，黨委指定或派員參加會(huì)議，會(huì)議情況應(yīng)上報(bào)。民主評(píng)議黨員活動(dòng)于每年年底進(jìn)行，評(píng)議結(jié)果報(bào)上級(jí)黨組織，同時(shí)通報(bào)本人；

　　三是談心和黨員聯(lián)系群眾制度。應(yīng)逐級(jí)建立黨委（支部）書記聯(lián)系委員或群眾、委員分片聯(lián)系單位或個(gè)人、黨員聯(lián)系群眾的目標(biāo)責(zé)任聯(lián)系網(wǎng)。談心和聯(lián)系活動(dòng)每月至少一次。黨組織每半年集中檢查一次制度落實(shí)情況，并把檢查結(jié)果做為評(píng)先選優(yōu)的主要依據(jù)；

　　四是黨委（支部）理論中心組學(xué)習(xí)制度。理論中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)一般每季度不少于兩次，可采取以會(huì)代學(xué)、集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)或函授學(xué)習(xí)等方式。黨委理論中心組學(xué)習(xí)一般擴(kuò)大到協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議組成人員，支部理論中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大到所主任、合伙人、“黨建工作指導(dǎo)員”、“黨建工作聯(lián)絡(luò)員”和入黨積極分子；

　　五是議事制度。嚴(yán)格按照《海南省律師公證協(xié)會(huì)黨委議事規(guī)則（試行）》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論、會(huì)議決定、責(zé)任到人、分工實(shí)施的原則，充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮集體的智慧和作用，推動(dòng)行業(yè)工作；

　　六是黨員思想?yún)R報(bào)制度。黨員每月至少應(yīng)向黨支部（或所在黨小組）作一次思想?yún)R報(bào)，主要方式有：1、通過(guò)定期參加黨的組織生活會(huì)匯報(bào)思想；2、向黨小組長(zhǎng)或支部書記、支部委員口頭匯報(bào)；3、外時(shí)間超過(guò)一個(gè)月或遇有特殊問(wèn)題時(shí)，要向黨組織做出書面匯報(bào)；4、出國(guó)考察或?qū)W習(xí)回國(guó)后，要進(jìn)行專門匯報(bào)；

　　七是黨性培養(yǎng)和鍛煉制度。黨員應(yīng)嚴(yán)格按行業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德，開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)并且發(fā)揮模范帶頭作用，積極參加各類公益和社會(huì)活動(dòng)，無(wú)論何時(shí)何地都要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，履行黨的權(quán)力和義務(wù)，做合格的黨員。

　　五、其他規(guī)范

　　一是記錄本。支部應(yīng)建立《黨支部會(huì)議記錄本》、《組織活動(dòng)登記本》、《黨建工作學(xué)習(xí)教育考察記錄本》等，黨小組和“黨建工作指導(dǎo)員”、“黨建工作聯(lián)絡(luò)員”也應(yīng)建立專門的登記本；

　　二是黨員標(biāo)記。佩戴黨徽、配發(fā)《黨員證》，流動(dòng)黨員配發(fā)《流動(dòng)黨員證》，各所律師、公證員在公布人員一覽表和辦公牌上應(yīng)標(biāo)明“中共黨員”和黨內(nèi)職務(wù)字樣；

　　三是黨組織標(biāo)記，各所、處應(yīng)建立“黨員活動(dòng)室”、“黨支部組織活動(dòng)一覽表”、“黨員學(xué)習(xí)園地”，鞏固黨員活動(dòng)陣地，擴(kuò)大黨員影響力；

　　四是印章使用。各黨支部應(yīng)有“海南XX律師事務(wù)所（公證處）黨支部”字樣的專門公章，由專人保管，最好是由黨支部書記親自保管，遺失或損毀應(yīng)及時(shí)上報(bào)協(xié)會(huì)黨委。統(tǒng)一制定黨支部書記私章。

　　五是黨費(fèi)收繳。根據(jù)《黨章》規(guī)定，經(jīng)黨委研究，律師黨員每人每月30元，行政內(nèi)勤黨員每月5元。各黨支部按月及時(shí)收繳，上交協(xié)會(huì)黨委，填寫《黨員黨費(fèi)證》并進(jìn)行公布。

　　以上各意見(jiàn)，請(qǐng)各律師事務(wù)所、公證處認(rèn)真貫徹落實(shí)，有何意見(jiàn)和建議請(qǐng)及時(shí)反饋。

　　聯(lián)系人：岑洪鋒電話：66161298

　　傳真：66161299E-mail:hnla1298@126.com

　　附件1：附件1：黨員情況統(tǒng)計(jì)表.doc

　　附件2：附件2：民主黨派人士統(tǒng)計(jì)表.doc

　　附件3：附件3：參政議政情況統(tǒng)計(jì)表.doc

　　海南省律公協(xié)黨委

　　二○○九年十二月十六日