在普法的道路上奔行

                   ——2016年度海南建亞律師事務(wù)所自行車義務(wù)普法宣傳隊活動紀(jì)行

明朝時袁宏道最愛游覽山水，有一年游覽長江，行至湖北石首至岳陽段，做《岳陽紀(jì)行》，其間描繪了一座奇妙的墨山，“墨山僅三十里，舟行二日，凡二百余里，猶盤旋山下。日朝出于斯，夜沒于斯，旭光落照，皆共一處。蓋江水縈回山中，故帆檣繞其腹背”，大概是山靈有奇，江水不忍徑直離去，于是反復(fù)環(huán)繞，就連作為旅人的作者，也沉迷于山光水色，日出日落看得不停。2016年結(jié)束之際，回望這一年，海南建亞律師事務(wù)所自行車義務(wù)普法宣傳隊在三亞這座美麗城市的街頭巷尾、社區(qū)村道之間，竟也像江水和旅人一般，沉迷著來來回回，環(huán)繞盤桓。

2016年伊始，建亞自行車義務(wù)普法宣傳隊就組織了今年的第一次普法騎行。那是2016年春節(jié)才過，地處南國的三亞春意盎然，建亞自行車義務(wù)普法宣傳隊便已出發(fā)，在清晨霞光中，河西路、解放路、金雞嶺路、鳳凰路一路行去，為新一年法律之花的沿途綻放播下初春的汗水。或許法律之花想要綻放成法治的春天，本來就不該只在法庭、偵檢機關(guān)、政府部門等等的高堂華廈中盛開，反而應(yīng)盛開成沿途遍野的小花，這正是自行車義務(wù)普法宣傳隊員們努力的方向，也是“沉迷盤桓”的真正原因。而今已至2016年末，一整年里建亞自行車義務(wù)普法宣傳隊頻頻出行，不斷法治社會的發(fā)展做著自己的努力。

2016年海南建亞律師事務(wù)所自行車義務(wù)普法宣傳隊開展大大小小的騎行普法活動共計21次，累計參與315人次，發(fā)放普法宣傳資料、手冊近萬份，接受咨詢2000多人次，義務(wù)代寫法律文書20余篇，調(diào)解糾紛十余件，一路甘苦行來，現(xiàn)在回首沉思，或許可以用四個特點來概括：

（一）持續(xù)關(guān)注弱勢群體，面向更迫切需要法律幫助的人。

自法律誕生以來，其固有的自然法理念就強調(diào)著法律必須以公平正義為其最重要的價值追求之一，而真正的公平，從現(xiàn)實宏觀而言，便是法律應(yīng)當(dāng)對社會弱勢群體傾注以持續(xù)不斷關(guān)切的目光。然而，目光是需要回應(yīng)的，如果人們不掌握法律，法律對其權(quán)利規(guī)定得再具體完備，也無法讓其受益。社會弱勢群體的普遍特點恰恰是受教育程度尚較低、更妄論接受法律教育的程度。

正是基于這種認(rèn)識，建亞自行車義務(wù)普法宣傳隊在2016年將更多的活動傾斜于較為遠(yuǎn)離市區(qū)的村委會、居委會等群眾法律基礎(chǔ)較薄弱、法律意識較差的地區(qū)，一定程度上彌補了村、居民們進一步深入?yún)⑴c快速發(fā)展的社會經(jīng)濟對法律知識的需要與自身法律素養(yǎng)差、法律知識獲取途徑少之間的差距。從春花遍野的鳳凰鎮(zhèn)羊新村到陽光燦爛的天涯區(qū)過嶺村，到熱情洋溢的少數(shù)民族村落吉陽區(qū)新村社區(qū)烏石村小組，再到質(zhì)樸敦厚的吉陽區(qū)榆紅村、海羅村，還有鄉(xiāng)村旅游的試點村落吉陽區(qū)中廖村等等，自行車義務(wù)普法宣傳隊在一次次普法騎行中漸漸走來，播撒法治的星火，步步生蓮。

同時，海南建亞律師事務(wù)所自行車義務(wù)普法宣傳隊還堅持以法治教育孩子、以法律保護孩子的理念，多次開展校園普法活動，在校園暴力、未成年人犯罪率攀高的當(dāng)下，孩子們心中的法治星火更顯得尤為重要，包括吉陽區(qū)檳榔小學(xué)、荔枝溝中學(xué)等多家中小學(xué)校，都留下了建亞自行車義務(wù)普法宣傳隊的足跡。

（二）拒絕以夢為馬，緊密聯(lián)系社會問題和現(xiàn)實需要。

隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，我國社會主義法律體系不斷完備，法律知識浩如煙海，法律規(guī)定汗牛充棟，而其中什么才是人民群眾最急需的法律知識呢？這是建亞自行車義務(wù)普法宣傳隊的隊員們一直不斷思考的問題。隊員們結(jié)合辦理法律援助案件、提供法律咨詢的經(jīng)驗和所收集的信息，對于各類法律問題做了分類，并從中取出最為基層村、居民所關(guān)心的問題作為普法重點，包括農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)、婚姻家庭矛盾、勞動爭議、交通事故、消費者權(quán)益保護等；同時結(jié)合2016年以來的社會熱點問題，包括電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的懲治與防范、校園暴力問題等，使得普法益民真正落到實處。

2016年4月，正值“兩搶一盜”刑事犯罪活動猖獗，嚴(yán)重威脅群眾的人身、財產(chǎn)安全，各地開展嚴(yán)打“兩搶一盜”專項行動，建亞自行車義務(wù)普法宣傳隊也迅速配合三亞市司法局、天涯區(qū)司法局開展了一次以防范、打擊“兩搶一盜”刑事犯罪為主題的法律宣傳活動，活動主要普法地點設(shè)在天涯區(qū)過嶺村，正因為結(jié)合了群眾的現(xiàn)實迫切需要，獲得了村民們熱情參與和支持。這次活動也是建亞律師事務(wù)所的青年律師們對于作為律師怎樣運用好法律武器，積極參與到用法律保衛(wèi)人民群眾合法權(quán)益這一問題所進行的主動嘗試和交上的答卷。

2015至2016年，校園暴力事件出現(xiàn)“井噴”，全國各地頻頻爆發(fā)相應(yīng)的報道，而建亞律師事務(wù)所也在辦理法律援助刑事案件的過程中，發(fā)現(xiàn)多個未成年人參與暴力犯罪的案例，這一現(xiàn)象令人憂心忡忡。2016年5月、6月，建亞自行車義務(wù)普法宣傳隊連續(xù)多次進入中小學(xué)校，為中小學(xué)生開展普法講座，對“校園霸凌”、未成年犯罪、校園毒品勇敢說不！如在鳳凰鎮(zhèn)檳榔小學(xué)，面對孩子們純真的笑臉，隊員們開展了普法小講堂，并以談心互動的方式，向孩子們講解如何面對“校園霸凌”以及“校園霸凌”所觸犯的法律問題；在吉陽區(qū)荔枝溝中學(xué)，隊員們則根據(jù)初中年齡段學(xué)生處于青春期、躁動期的特點，深入淺出地講解了未成年犯罪、校園毒品問題的危害，讓同學(xué)們在認(rèn)真聆聽中潛移默化地接受法律知識和正確價值觀，發(fā)揮法律的積極導(dǎo)向作用。

（三）因地制宜、因人而異，運用豐富的普法宣傳方式。

豐富且有針對性地選擇普法宣傳方式，這是建亞自行車義務(wù)普法宣傳隊在長期進行義務(wù)普法宣傳活動中總結(jié)出的一項經(jīng)驗。普法表面上似乎講求的就是法律知識的傳播，卻絕不同于法學(xué)院的課堂，作為普法受眾的村民、居民學(xué)習(xí)法律知識，一是要有用、二是要有趣，紙面的知識對于群眾來說既缺乏實際作用、也沒有意趣，僅僅照本宣科是無法取得普法的效果的。建亞自行車義務(wù)普法宣傳隊便結(jié)合不同的人群特點、普法所在地的特點，不斷嘗試有針對性地選擇普法內(nèi)容和宣傳方式。

2016年5月31日，建亞自行車義務(wù)普法宣傳隊配合吉陽區(qū)司法局在吉陽區(qū)街心小區(qū)開展普法活動，街心小區(qū)位于吉陽區(qū)熱鬧路段，接近市場、人來人往，居民們對于自身的法律需求也有明確的認(rèn)識，隊員們便主要采取定點設(shè)置法律咨詢服務(wù)臺的方式，居民們口口相傳，很快大家都知道到了在街心小區(qū)設(shè)有免費的普法咨詢服務(wù)臺，爭相前來咨詢，隊員們高效地為居民們提供幫助、發(fā)放宣傳資料，取得了良好的效果。而與此相對應(yīng)，當(dāng)隊員們于2016年7月15日來到吉陽區(qū)新村社區(qū)烏石村小組普法時，普法地點是少數(shù)民族村落，村民對于普法活動的價值和意義認(rèn)識不足，單純地“搭起高臺唱戲”自然不能獲得好的反應(yīng)，隊員們一合計，既然已經(jīng)“送法到村”，為何不能“送法上門”？于是決定采取上門普法的方式，利用自行車隊快捷便利的優(yōu)勢，分成幾個小隊，帶上普法宣傳資料，深入每一條村道和屋前，主動與村民們攀談交流，講解法律知識，漸漸讓村民們敞開心扉，不分老少積極參與到活動中來。

2016年9月10日，建亞自行車義務(wù)普法宣傳隊來到吉陽區(qū)臨春社區(qū)開展騎行普法活動，達(dá)到普法地點后，很快了解到社區(qū)中的集市正在附近，而且正是早晨集市最熱鬧的時候。隊員們立即認(rèn)識到這就是一個普法良機，結(jié)合集市交易進行普法正好可以“利用眼前事教育眼前人”，結(jié)合居民們自己遇到的實際案例進行講解，最有利于達(dá)到普法效果的最大化。隊員們深入到集市中進行了這一次普法，這也成為了建亞自行車義務(wù)普法宣傳隊普法足印中一次非常有意義的“菜市場中的普法”。有一位集市的擺攤大爺對我們說，通過這次活動，改變了他們對法律的看法。因為以前他們認(rèn)為法律對他們來說是奢侈品，但是今天這群年輕的律師卻通過這樣深入他們的生活的宣傳方式，讓他們明白法律就在他們的身邊。這句話對于每一個建亞自行車義務(wù)普法宣傳隊的隊員來說，似乎有著一種特別的意義。

（四）精誠互動、形成合力，積極配合相關(guān)部門普法行動。

普法是每一個法律人的光榮使命，但普法行動不應(yīng)僅僅是游兵散勇的單打獨斗。積極配合相關(guān)政府部門的普法行動，將建亞自行車義務(wù)普法宣傳隊的普法活動積極融入到相關(guān)政府部門主導(dǎo)的社會普法行動當(dāng)中，有利于形成普法合力、營造出良好的普法氛圍，這也是2016年建亞自行車義務(wù)普法宣傳隊收獲的一項重要經(jīng)驗。2016年，建亞自行車義務(wù)普法宣傳隊緊密配合三亞市司法局、各區(qū)司法局、法律援助中心開展了多次普法宣傳活動，獲得了良好的效果。

2016年3月15日，國際消費者權(quán)益保護日來臨之際，三亞市司法局、工商局、法律援助中心在三亞市明珠購物廣場聯(lián)合開展3·15消費者權(quán)益保護普法宣傳活動，建亞自行車義務(wù)普法宣傳隊積極參與、配合，且不局限于明珠廣場主會場的法律咨詢點，還利用自行車騎行隊的機動性，將當(dāng)天的普法活動延伸到三亞市區(qū)多條主要街道，并自行編輯了“3·15消費者小貼士活頁”用以分發(fā)宣傳，對如網(wǎng)購物品有瑕疵如何處理、手機話費套餐存在不明消費、購買質(zhì)量問題商品如何退換等為市民們在日常消費中所遇到的涉法問題解惑答疑。這一次活動，正是凝聚了普法合力，形成了較大影響，有力地增強消費者的自我維權(quán)意識和自覺抵制假冒偽劣商品的意識，促進和鞏固了三亞綠色健康的消費環(huán)境。

自行車義務(wù)普法宣傳隊自成立以來，每次出行均得到了三亞市司法局、律公科、吉陽區(qū)、天涯區(qū)等各區(qū)司法局、下屬司法所以及法律援助中心等有關(guān)部門的大力支持和引導(dǎo)。正是有了他們的關(guān)心和支持，才使得我們能夠以更堅定的信心將騎行普法宣傳的道路一直堅持走下去，并要走出更美麗的法治風(fēng)景。

從2014年至今，自行車義務(wù)普法活動為建亞青年律師們提供了一個法律專業(yè)知識與社會公益有益結(jié)合的契機，為推動社會的和諧發(fā)展貢獻了我所律師的綿薄之力。這是一個與社會公益互益的過程，卻也不僅僅是一個互益的過程，更是一個法律價值認(rèn)同的尋求之旅。從春秋子產(chǎn)鑄刑書、戰(zhàn)國商鞅立信木，到明朝頒布《明大誥》要求天下家家戶戶都必須收藏誦讀，將法律“布之于百姓”，實現(xiàn)其普惠價值的思想早已融入于中華法律人的文化底色當(dāng)中，普法是每一個法律職業(yè)工作者的光榮使命。普法一直在路上、一直在奔行中，2017年，讓我們繼續(xù)相約。

 （海南建亞律師事務(wù)所）