黨建引領(lǐng) 結(jié)對(duì)共建——海南白沙探索創(chuàng)新村(居)法律顧問(wèn)服務(wù)與基層黨建工作有效銜接

作者：律師協(xié)會(huì) 發(fā)布日期：2022-07-01 瀏覽次數(shù)：

“律師來(lái)我們這里宣講是很好的普法方式，每次村民都很積極主動(dòng)，臺(tái)下也是座無(wú)虛席?！毙赂叻宕羼v村第一書(shū)記、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)古海明告訴記者。2022年6月2日，海南昌宇律師事務(wù)所與白沙縣牙叉鎮(zhèn)新高峰村開(kāi)展黨建結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，律師就就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和務(wù)工方面的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣講。

新高峰村位于海南白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)，是一個(gè)生態(tài)搬遷村。2020年底，118戶村民從位于鸚哥嶺腹地的南開(kāi)鄉(xiāng)高峰村搬遷至牙叉鎮(zhèn)，組成新高峰村，村民住上了樓房，收入來(lái)源主要靠種植橡膠樹(shù)和高峰村食用菌項(xiàng)目種植基地吸納就業(yè)。

“村民的收入水平提高了，物質(zhì)生活條件上去了，但是村民整體的法律意識(shí)還比較淡薄，需要專業(yè)人士來(lái)進(jìn)行幫助和指導(dǎo)?！惫藕Ｃ髡f(shuō)。

據(jù)了解，由于白沙地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，律師資源匱乏。在推進(jìn)村(居)法律顧問(wèn)工作初期，全縣僅有兩名執(zhí)業(yè)律師，其中1名律師長(zhǎng)期在?？趫?zhí)業(yè)，律師人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了村(居)法律顧問(wèn)工作需求。受地理位置限制，其他市縣的律師到白沙開(kāi)展服務(wù)時(shí)間成本高，因交通不便利，律師無(wú)法隨時(shí)隨地開(kāi)展村(居)法律顧問(wèn)工作。

在省司法廳律師工作局的大力支持與協(xié)調(diào)下，海南昌宇律師事務(wù)所第一時(shí)間主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)白沙縣地理位置最為偏僻、條件較為艱苦的為牙叉鎮(zhèn)、南開(kāi)鄉(xiāng)、細(xì)水鄉(xiāng)、元門(mén)鄉(xiāng)等35個(gè)村（居）提供法律顧問(wèn)服務(wù)。

2022年，海南昌宇律師事務(wù)所黨總支部與新高峰村正式達(dá)成黨建結(jié)對(duì)共建，在先后參與白沙縣村（居）法律顧問(wèn)工作的60余名律師中，超過(guò)三分之二都是黨員律師。在黨員律師的率先模范作用下，廣大律師克服山路起伏較大，坡陡彎多，交通條件較為艱難,往返行車時(shí)間長(zhǎng)等實(shí)際困難，面對(duì)村委成員和廣大村民，積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)法律服務(wù)，耐心聆聽(tīng)群眾遇到的法律問(wèn)題，熱情解答他們的疑惑，提出解決問(wèn)題的法律途徑，引導(dǎo)群眾依法、理性反映訴求，用腳步丈量著人民群眾法律需求的“最后一公里”。

同時(shí)，為充分發(fā)揮村（居）法律顧問(wèn)作用，2021年白沙縣利用自主開(kāi)發(fā)的“白沙普法在線”平臺(tái)開(kāi)設(shè)“律師在線”模塊，由在線注冊(cè)的45名村(居)法律顧問(wèn)為群眾提供線上法律咨詢，有效地解決村（居）法律顧問(wèn)到村居服務(wù)時(shí)間短和群眾尋求法律咨詢難的問(wèn)題。群眾足不出戶就可以通過(guò)“律師在線”免費(fèi)咨詢村(居)法律顧問(wèn)相關(guān)的法律問(wèn)題，大大節(jié)約了時(shí)間、金錢和安全成本。

截至目前，平臺(tái)已有8300余名群眾關(guān)注，并在線咨詢村居律師意見(jiàn)300余條，并一一得到律師的答復(fù)。

2020年4月，為協(xié)助白沙縣政府及南開(kāi)鄉(xiāng)落實(shí)《高峰村生態(tài)搬遷實(shí)施方案》，針對(duì)部分村民因?qū)Π徇w政策不滿意、不理解，多次信訪，鄉(xiāng)政府及司法所迫切需要村(居)法律顧問(wèn)為村民講解生態(tài)移民搬遷政策的實(shí)際需求，海南昌宇律師事務(wù)所律師萬(wàn)寅敏連續(xù)兩日工作在高峰村委會(huì)，宣講搬遷政策，現(xiàn)場(chǎng)解答、消除村民關(guān)于經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)償方案及標(biāo)準(zhǔn)、住房安置對(duì)象的認(rèn)定以及搬遷包干費(fèi)用等方面的問(wèn)題和顧慮。

另外，針對(duì)新高峰村村規(guī)民約的制定和修改問(wèn)題，海南昌宇律師事務(wù)所黨總支部副書(shū)記黃雪穎為村委會(huì)提供了參考模板和詳細(xì)修改意見(jiàn)，再由村委會(huì)結(jié)合該村實(shí)際進(jìn)行補(bǔ)充修改，做到既有規(guī)范性又“接地氣”。

黃雪穎表示，村規(guī)民約是推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要抓手，在制定和修改的村規(guī)民約的同時(shí)要充分考慮廣大村民接受性和易讀性，這樣才能提高廣大村民的參與度和積極性，讓村規(guī)民約“約”出鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。