海 南  省 司 法  廳海 南 省 律 師 協(xié) 會(huì)

 瓊司通〔2025〕11號(hào)

 海南省司法廳  海南省律師協(xié)會(huì)

關(guān)于印發(fā)《海南省“專精特新”律師事務(wù)所培育方案》的通知

各市縣司法局，各律師事務(wù)所：

《海南省“專精特新”律師事務(wù)所培育方案》已經(jīng)2025年 第11次省司法廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓 好貫徹落實(shí)。

海南省司法廳 

海南省律師協(xié)會(huì)

2025年7月1日

海南省“專精特新”律師事務(wù)所培育方案

為深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大、二十屆 三中全會(huì)及省委八屆六次全會(huì)精神，落實(shí)《中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)海南自由貿(mào)易港法律服務(wù)業(yè)高 質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》(瓊辦發(fā)(2024)61號(hào))部署要求，推 動(dòng)海南律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)“專精特新”律師事務(wù)所 培育工作，結(jié)合實(shí)際，制定如下方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

引導(dǎo)我省中小型律師事務(wù)所走專業(yè)化、精品化、特色化、創(chuàng) 新型發(fā)展道路，通過(guò)培育“專精特新”律師事務(wù)所，推動(dòng)我省中 小型律師事務(wù)所轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)我省律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2025 年10月底前，遴選確定“專精特新”律師事務(wù)所培育對(duì)象。 2026-2027年，對(duì)培育對(duì)象開展為期2年的培育服務(wù)和指導(dǎo)，培 育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的中小型律師事務(wù)所，我省律師事務(wù)所整 體競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。到2027年底，力爭(zhēng)打造20家以上專業(yè)突 出、管理精細(xì)、特色鮮明、創(chuàng)新發(fā)展的中小型律師事務(wù)所，與綜 合性大型律師事務(wù)所形成差異化、配套化發(fā)展，促進(jìn)我省律師行 業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，為海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

二、培育對(duì)象

從我省法律服務(wù)基礎(chǔ)好的中小型律師事務(wù)所中遴選培育對(duì)   象。其中，中型律師事務(wù)所指律師人數(shù)在51人至299人的律所，小型律師事務(wù)所指律師人數(shù)在50人以下的律所。

培育對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合以下條件：一是堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，自 覺(jué)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)我國(guó)社會(huì)主義法治；二是熱愛(ài)國(guó)家， 積極履行社會(huì)責(zé)任，在法律服務(wù)工作中堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家利益和企 業(yè)、公民的合法權(quán)益；三是在專業(yè)能力、管理服務(wù)、品牌文化、 創(chuàng)新賦能等某個(gè)或者若干領(lǐng)域處于優(yōu)勢(shì)地位或者具有較大行業(yè) 影響力；四是遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，具有良好社會(huì)形象和行 業(yè)聲譽(yù)，律師事務(wù)所近三年未受過(guò)行政處罰或行業(yè)紀(jì)律處分，且 本所律師近三年未受過(guò)停止執(zhí)業(yè)以上行政處罰或中止會(huì)員權(quán)利 以上行業(yè)紀(jì)律處分。

三、實(shí)施步驟

(一)遴選培育對(duì)象

1、集中申報(bào)。申報(bào)律所按要求填報(bào)《海南省“專精特新” 律師事務(wù)所培育遴選申報(bào)表》(附件1),并提交相關(guān)證明材料， 于2025年7月1日- 31 日?qǐng)?bào)省律師協(xié)會(huì)初審。律所可結(jié)合本所  實(shí)際，選擇其中一項(xiàng)或者若干項(xiàng)進(jìn)行申報(bào)。

2、組織初審。省律師協(xié)會(huì)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，出具 初審意見(jiàn)。經(jīng)初審符合遴選條件的，省律師協(xié)會(huì)8月31日前將 律師事務(wù)所申報(bào)材料報(bào)省司法廳審批。

3、確定對(duì)象。省司法廳組建遴選工作專班，綜合考慮申報(bào) 律所的工作基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿?、專業(yè)優(yōu)勢(shì)等，結(jié)合省律師協(xié)會(huì)初審 意見(jiàn)，10月底前擇優(yōu)確定培育對(duì)象。

(二)開展培育工作

    對(duì)照海南省“專精特新”律師事務(wù)所評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(附件2),  開展為期2年的培育工作。列為培育對(duì)象的律師事務(wù)所要充分發(fā) 揮主體作用，按照培育方案和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)各項(xiàng)培育任務(wù)  落實(shí)落地(附件3)。省司法廳、省律師協(xié)會(huì)搭建各類平臺(tái)，組 織專家對(duì)培育律所進(jìn)行培訓(xùn)、輔導(dǎo)和開展實(shí)踐活動(dòng)，提供全周期、 全方位、多層次培育服務(wù)和指導(dǎo)。培育期內(nèi)，培育律所受到行政 處罰或行業(yè)紀(jì)律處分，或者本所律師受到停止執(zhí)業(yè)以上行政處罰 或中止會(huì)員權(quán)利以上行業(yè)紀(jì)律處分的，應(yīng)當(dāng)移出培育律所名單， 取消相應(yīng)的培育服務(wù)和扶持待遇。

(三)組織考察評(píng)定

培育期屆滿，省司法廳、省律師協(xié)會(huì)組織專家評(píng)審組，通過(guò)  材料審查、實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)答辯等方式，對(duì)培育律所“專精特新” 相關(guān)領(lǐng)域的水平能力進(jìn)行考察評(píng)定。評(píng)審組根據(jù)量化指標(biāo)和評(píng)分   標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，提出評(píng)審意見(jiàn)。省司法廳根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，擬定“專   精特新”律師事務(wù)所名單，并向社會(huì)公示，公示期為7日。公示   期間有異議的，由省司法廳會(huì)同省律師協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)   查異議不屬實(shí)或者經(jīng)公示無(wú)異議的，由省司法廳發(fā)文予以評(píng)定，  納入海南省“專精特新”律師事務(wù)所名錄，并向社會(huì)公開。

(四)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

“專精特新”律所評(píng)定有效期3年，期滿如需納入“海南省 專精特新律師事務(wù)所”名錄的，須在期滿前重新申報(bào)。有效期內(nèi)， “專精特新”律所如出現(xiàn)不符合評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)情形的，責(zé)令其限期整 改。存在以下情形之一的，取消其相應(yīng)評(píng)定資格：1、律所受到行政處罰或行業(yè)紀(jì)律處分，或者本所律師受到停止執(zhí)業(yè)以上行政 處罰或中止會(huì)員權(quán)利以上行業(yè)紀(jì)律處分的；2、經(jīng)律所年度檢查 考核，不符合評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的，且在規(guī)定期限內(nèi)不按要求整改或者整 改不到位的；3、以不正當(dāng)手段取得“專精特新”律所評(píng)定資格 的；4、經(jīng)省司法廳和省律師協(xié)會(huì)確定的其他應(yīng)當(dāng)取消評(píng)定資格 的情形。

四、培育措施

( 一)組織保障。成立“專精特新”律師事務(wù)所培育工作領(lǐng) 導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃遴選、培育和評(píng)定工作，制定培育方案、 標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。由省司法廳分管廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān) 任組長(zhǎng)，省律師工作局局長(zhǎng)、省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、省律師協(xié)會(huì)秘書 長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，省律師工作局和省律師協(xié)會(huì)有關(guān)人員為成員。領(lǐng) 導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織申報(bào)和初審，協(xié)助開展律所遴選、 培育、考核評(píng)定和動(dòng)態(tài)管理等工作。辦公室主任由省律師協(xié)會(huì)秘 書長(zhǎng)兼任。

(二)政策支持。一是加大采購(gòu)扶持力度。鼓勵(lì)通過(guò)政府采 購(gòu)方式，支持律師擔(dān)任各級(jí)黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)、參與政府招商引 資和地方立法等工作，推動(dòng)地方政府保障“專精特新”律所享受 本地優(yōu)惠政策。二是扶持律所國(guó)際化發(fā)展。鼓勵(lì)省律師協(xié)會(huì)設(shè)立 律師行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，給予到境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的律所相應(yīng)的 資金扶持，支持“專精特新”律所依托本所專業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源平臺(tái)， 與行業(yè)協(xié)會(huì)合作開展多領(lǐng)域、深層次主題活動(dòng)。三是優(yōu)化人才推 薦使用。鼓勵(lì)省律師協(xié)會(huì)把“專精特新”律所負(fù)責(zé)人作為協(xié)會(huì)專業(yè)委員會(huì)、工作委員會(huì)的主任、副主任及理事、監(jiān)事的后備人選， 同等條件下優(yōu)先安排。在各類評(píng)先評(píng)優(yōu)中，推薦名額向“專精特 新”律所及其骨干律師傾斜，在同等條件下優(yōu)先考慮。

(三)資源扶持。一是開展人才培養(yǎng)。省司法廳、省律師協(xié)  會(huì)組織實(shí)施培育律所人才專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同專業(yè)領(lǐng)域和管   理需求，設(shè)計(jì)個(gè)性化培訓(xùn)課程，優(yōu)先推薦培育律所、“專精特新” 律所人才參加專項(xiàng)人才培養(yǎng)，進(jìn)一步提升培育律所的專業(yè)能力和   管理水平。二是搭建發(fā)展平臺(tái)。省司法廳、省律師協(xié)會(huì)聯(lián)系高等  院校、研究機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)、業(yè)界機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)商會(huì)、企事業(yè)等單  位，為培育律所、“專精特新”律所提供各類法律服務(wù)交流、展  示平臺(tái)；優(yōu)先推薦安排培育律所、“專精特新”律所及其人才參  加對(duì)外考察學(xué)習(xí)、重大社會(huì)活動(dòng)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，拓寬人才視野，  促進(jìn)律所和各方交流與合作。

(四)對(duì)外宣傳。 一是品牌宣傳。省司法廳、省律師協(xié)會(huì)要 充分利用官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、報(bào)刊雜志等媒體平臺(tái)，廣泛宣 傳培育方案及培育情況，發(fā)布培育律所的品牌推廣軟文及經(jīng)驗(yàn)做 法，助力塑造服務(wù)品牌，提升律所參與度和社會(huì)知曉率。二是成 果推廣。積極推廣培育成果，組織開展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、分享會(huì)、座 談會(huì)等活動(dòng)，適時(shí)策劃專題宣傳活動(dòng)，組織主流媒體對(duì)“專精特 新”律所進(jìn)行宣傳推介，擴(kuò)大律所知名度和美譽(yù)度。

(五)經(jīng)費(fèi)保障。省司法廳和省律師協(xié)會(huì)要根據(jù)培育方案加 大經(jīng)費(fèi)保障，制定年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算用于“專精特新”律師事務(wù)所的 培育、評(píng)定、宣傳等工作。工作經(jīng)費(fèi)以協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)為主，政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)為輔，確保培育任務(wù)和政策措施落地見(jiàn)效。

附件：

附件1海南省“專精特新”律師事務(wù)所培育遴選申報(bào)表.docx

附件2海南省“專精特新”律師事務(wù)所評(píng)定標(biāo)準(zhǔn).doc

附件3海南省“專精特新”律師事務(wù)所培育任務(wù).doc

海南省司法廳辦公室                         2025年7月2日印發(fā)